或掀兼并重組潮
受到鋼鐵行業振興規劃影響，一股企業兼并潮正在醞釀當中。記者從參加全國兩會的多家鋼鐵企業負責人處了解到，中國鋼鐵行業今年會在兼并重組上大做文章。
全國人大代表、首鋼董事長朱繼民在接受中國經濟時報記者采訪時表示，首鋼已經有明確的收購計劃，今年將有幾起大的兼并，但對于具體項目和金額，他表示不方便透露。
全國人大代表、武鋼總經理鄧崎琳同樣向記者表示，武鋼會選擇恰當的時候收購一些項目。他認為大型鋼鐵企業對小型企業的兼并重組，有利于改變小型鋼企虧損的局面，符合國際潮流和國家鋼鐵產業政策和振興規劃。“近年來，武鋼先后重組了鄂鋼、柳鋼、昆鋼，并控股廣西鋼鐵，在防城港興建現代化鋼鐵基地。”他說。
全國人大代表、包鋼黨委書記、董事長崔臣同樣表示，今后兩年將是行業聯合重組取得實質性突破的重要時期。
全國人大代表、太原鋼鐵（集團）有限公司董事長李曉波表示，將改變之前的規模發展方式，推進由新建項目為主向新建項目與并購重組相結合的轉變。
種種跡象表明，兼并重組將是未來一段時間里大型鋼鐵企業關注的重點。依據鋼鐵產業調整振興規劃，未來三年內國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內的聯合重組中發揮先鋒作用，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團；若干個1000萬噸級至3000萬噸級的大型鋼鐵集團。國內排名前5位的鋼鐵集團產能占總產能45％以上。
相關分析數據顯示，目前我國產量排名前5位的鋼鐵企業分別是寶鋼、河北鋼鐵集團、武鋼、鞍本、沙鋼。這五大集團2008年的產量，僅占當年我國鋼鐵總產量的28．61％左右，距離振興規劃設定的45％以上的目標還有明顯距離。
淘汰落后產能
一方面兼并重組，另一方面鋼鐵企業沒有放慢淘汰落后產能的腳步。
鄧崎琳告訴記者，目前武鋼已有3000萬噸產能，將來還要淘汰一部分落后產能，并調整現在的發展重點，重點發展防城港項目。
而在崔臣看來，這次振興規劃細則提高了原產業政策的淘汰落后標準，未來還將建立落后產能退出機制和問責制，加大落實力度。“希望在多方面的共同努力下，能夠推動淘汰落后產能取得實質性進展。”
依據中國鋼鐵協會提供的統計數據，2008年底我國鋼鐵產能已達6．6億噸，過剩1．6億噸，這意味著按照現在的市場需求，中國鋼鐵市場至少有將近20％的產能過剩。
朱繼民對記者表示，由于下游企業對鋼材的需求減少，鋼材價格曾經長時間下滑，要改變鋼鐵業產能過剩的現狀，各個鋼鐵企業之間必須加強合作，協調減少多余的產能，“因此淘汰落后產能是非常必要的。”
自金融危機爆發以來，中國鋼鐵業正面臨著前所未有的經營困境，全行業均陷入虧損狀態，雖然企業大面積減產，庫存壓力卻并沒有減輕，成本與價格依然倒掛。
鋼鐵行業振興規劃的細則中已明確提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能，還將采取問責制并提高現有淘汰標準，力爭用三年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。
業內人士認為，在鋼鐵企業資產急劇萎縮的形勢下，發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組是必要的。然而，中國鋼鐵產能分散、企業眾多，各地方利益關系復雜，淘汰計劃的真正落實并非易事。
呼喚政策支持
在產業調整振興規劃出臺之前，全國鋼鐵行業的并購重組就一直在進行當中。2008年，全國鋼鐵行業共實現17起重大并購重組，其中包括寶鋼重組韶鋼和廣鋼、武鋼重組柳鋼、山東鋼鐵集團和河北鋼鐵集團的成立。
分析人士認為，國際金融危機對中國實體經濟的沖擊仍未見底，國內行業需求持續萎縮，面對本來就過剩的鋼鐵產能，在需求急速下降的形勢下，應當著力解決產能過剩問題。
接受記者采訪的人士認為，鋼鐵行業振興規劃明確指出了行業發展的方向，有利于幫助行業走出低谷，但要想充分發揮行業振興規劃的作用，還需要一些配套政策的出臺。
對于行業振興規劃的提振作用，鄧崎琳表示，鋼鐵產業振興規劃的出臺，以及政府加大基礎設施和保障性住房建設等措施，對鋼材市場起到了提振作用。
“但是，就目前來看，下游企業采購意愿還不太高，市場交易還顯得有些低迷。由于國際金融危機的影響還在蔓延，鋼市仍然面臨許多不確定因素，鋼鐵行業仍將面臨嚴峻挑戰。”鄧崎琳說，改變現狀需要政府出臺一些配套措施。
崔成認為，淘汰落后產能和產業重組的效果如何，都需要通過實踐來檢驗。但是促進鋼鐵產業技術進步、調整品種結構、提升鋼材質量、切實提高我國鋼鐵工業的綜合素質和國際競爭力，則是行業長期努力的必然方向，作為市場主體的企業應充分發揮作用。
對于如何落實產業振興規劃，崔成建議，國家應加大對重點骨干企業在技術研發、引進和改造等方面的金融支持，加快推進鋼鐵產業的升級。“這次振興規劃還將提高《鋼鐵產業發展政策》里噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水等標準，增加了減排指標，國家也應當加強對企業這方面工作的政策引導和支持。”
■資料鏈接
2008年中國鋼鐵業的兼并重組
3月26日，山東鋼鐵集團掛牌。公司由山東省國資委以其所擁有的濟南鋼鐵集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司、山東省冶金工業總公司所屬企業（單位）國有產權劃轉成立，注冊資本100億元，是一家國有獨資公司。
5月5日，中天鋼鐵成功兼并龍祥鋼鐵。
6月28日，廣東鋼鐵集團有限公司成立。公司由寶鋼和廣東省國資委、廣州市國資委共同出資組建，注冊資本358．6億元，寶鋼以現金出資持股80％；廣東省國資委和廣州市國資委分別以韶鋼、廣鋼的國有凈資產出資，合并持股20％。
6月30日，河北鋼鐵集團成立。該公司由唐鋼集團和邯鋼集團組建，注冊資本達200億元。河北省國資委出資5000萬元，并將其持有的唐鋼集團、邯鋼集團國有產權劃歸新集團公司持有。
9月3日，廣西鋼鐵集團揭牌。公司由武鋼柳鋼（集團）聯合有限責任公司更名而成，注冊資本440億元，武鋼以現金出資占80％股份；廣西自治區政府國資委以柳鋼全部凈資產出資，占20％股份。
11月5日，山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂重組意向書。
12月19日，唐山渤海鋼鐵集團、唐山長城鋼鐵集團正式掛牌成立。按現有出資企業計算，兩公司總生產規模可達到2800萬噸，占全市地方鋼鐵產能的51．7％。--鑫亞鋼管 http://www.comfortable-route.com